建立智能化系統(tǒng) 提升警務(wù)效能

　　“平安中國”系列網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)推出全國公安廳局長權(quán)威訪談。近日，廣西壯族自治區(qū)欽州市副市長、公安局局長郭曉紅參加訪談。

　　全面開展公安業(yè)務(wù)建設(shè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”創(chuàng)新

　　主持人：2016年，欽州公安工作取得了新突破，請您簡要介紹一下。

　　郭曉紅：欽州市位于中國西南部，廣西沿海，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，是大西南最便捷的出海通道。廣西北部灣開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、欽州保稅港、欽州港國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等發(fā)展平臺(tái)的相繼建成啟用，一批具有標(biāo)志性的央企重大項(xiàng)目落戶。

　　2016年，欽州各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)中央政法工作會(huì)議關(guān)于“積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益”的部署，以“忠誠為民·唯實(shí)奉獻(xiàn)”的欽州公安精神為引領(lǐng)，以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以提升全市社會(huì)公眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”為切入點(diǎn)，全面開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“七大突破”。

　　一是微察系統(tǒng)、107系統(tǒng)、微信報(bào)警110、執(zhí)法服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、警察邀邀您APP等欽州首創(chuàng)的“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”模式在全國、全區(qū)推廣;二是全市公安機(jī)關(guān)績效考評(píng)工作獲全區(qū)一等獎(jiǎng);三是公安廳在欽州召開三個(gè)現(xiàn)場會(huì)，信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲得肯定;四是加強(qiáng)對“神劍行動(dòng)”的督察，77個(gè)派出所與局領(lǐng)導(dǎo)捆綁互動(dòng)，全部實(shí)現(xiàn)破零目標(biāo);五是堅(jiān)持開展“全警巡城”和“全警夜巡”，提高群眾安全感;六是開展“進(jìn)百家門、訪百家人、知百家情、解百家憂”活動(dòng)，共走訪單位、個(gè)人590個(gè);七是開展警心工程十個(gè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，為民警辦實(shí)事、好事，從優(yōu)待警、溫暖警心。

　　主持人：請問欽州公安的“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”創(chuàng)新方面都有哪些成果?

　　郭曉紅：我們通過“科技強(qiáng)警、信息導(dǎo)偵”，實(shí)現(xiàn)公安工作的跨越式發(fā)展。從2012年開始，我們成立了以科技創(chuàng)新為主、由一把手擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新理念超前的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“大數(shù)據(jù)辦”的主任，抽調(diào)刑偵、科信、網(wǎng)安等部門的精兵強(qiáng)將成立“大數(shù)據(jù)辦”，開展日常研發(fā)、試用、落地推廣等工作。

　　2012年以來，我局自主研發(fā)的聯(lián)偵平臺(tái)、系統(tǒng)以及微察系統(tǒng)，全面打造了“數(shù)據(jù)整合+系統(tǒng)研發(fā)+實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用”一條龍工作體系。其中，“微察系統(tǒng)”與“警察邀邀您”因?qū)崿F(xiàn)首創(chuàng)公安科技集成服務(wù)對內(nèi)對外的“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)一出口，被列為2016年度公安部科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目;“微信報(bào)警服務(wù)平臺(tái)”入選《2015年度公安微信平臺(tái)建設(shè)白皮書》在公安系統(tǒng)應(yīng)用場景的經(jīng)典案例之一。

　　微察系統(tǒng)因其創(chuàng)新破解小案必勘難題，真正落實(shí)“一長四必”，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。微察系統(tǒng)還在全國引起廣泛關(guān)注，吸引了來自黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、河南、河北、湖南、廣東、陜西等地公安機(jī)關(guān)共50多批次考察學(xué)習(xí)和引進(jìn)該系統(tǒng)。

　　研發(fā)微察系統(tǒng)推動(dòng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變

　　主持人：請您給大家重點(diǎn)介紹一下微察系統(tǒng)。

　　郭曉紅：我局創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”應(yīng)用，研發(fā)了簡單易學(xué)、方便快捷的微察系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了處警指揮扁平化、處警信息采集智能化、小案現(xiàn)場勘查高效化、社會(huì)數(shù)據(jù)采集信息化、巡防布警可視化、警務(wù)查詢移動(dòng)化、執(zhí)法日志電子化、偵查辦案合成化。

　　2014年12月，微察系統(tǒng)開始立項(xiàng)。2015年6月，微察系統(tǒng)一期研發(fā)成功，自治區(qū)公安廳刑偵總隊(duì)將欽州市公安局作為現(xiàn)場勘驗(yàn)新機(jī)制的唯一試點(diǎn)單位。2016年3月，全區(qū)公安機(jī)關(guān)刑偵工作現(xiàn)場會(huì)推廣我們的經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)推廣該系統(tǒng)。

　　主持人：微察系統(tǒng)有何過人之處?有什么功能?

　　郭曉紅：“一機(jī)在手，便民利警”。微察系統(tǒng)主要由前端手機(jī)APP和后臺(tái)應(yīng)用管理系統(tǒng)兩部分組成，涵蓋了“處警勘查”“采集”“巡邏”“核查”“互動(dòng)”等多項(xiàng)功能。另外，微察管理系統(tǒng)還針對所有的使用操作情況實(shí)時(shí)生成工作日志，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法留痕，便于加強(qiáng)警務(wù)執(zhí)法監(jiān)督。

　　主持人：微察系統(tǒng)投入使用以來發(fā)揮了什么作用?尤其對促進(jìn)總體公安工作有什么作用?

　　郭曉紅：經(jīng)過一年多的邊建邊用、以用促建，微察系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”時(shí)代打擊破案、服務(wù)群眾、隊(duì)伍管理“三個(gè)提升”。一是提升了打擊破案的能力，創(chuàng)造了新的破案增長點(diǎn)。2016年，通過處警功能，共采集處警信息5萬多條;微察采集各類基礎(chǔ)信息200多萬條，為開展信息研判提供了有力支撐。全市小案破案率同比上升10%;通過核查功能直接抓獲犯罪嫌疑人50多名，直接繳獲被盜搶機(jī)動(dòng)車100多輛。

　　二是提升了服務(wù)群眾的水平，大大提升了群眾對公安工作的滿意度。微察系統(tǒng)可隨時(shí)隨地接受群眾的報(bào)警求助;民情民意功能可將民警走訪、巡邏時(shí)群眾提出的意見和建議收集到系統(tǒng)中，反饋給相關(guān)部門;核查功能還可以隨時(shí)隨地服務(wù)群眾，通過微察系統(tǒng)及時(shí)查找車主、救助被困小孩等，有效拉近了民警與群眾的距離。

　　三是提升了隊(duì)伍管理的效能，大大減輕了督察部門的工作量，提高了民警應(yīng)用微察的積極性。通過處警、采集、巡防，無需人工審核即可評(píng)優(yōu)評(píng)先。2016年共評(píng)選出“微察處警之星”“微察采集之星”和“微察巡防之星”各60名。

　　強(qiáng)力推進(jìn)“神劍行動(dòng)”完善社會(huì)治安立體防控機(jī)制

　　主持人：“神劍行動(dòng)”取得較好成效，請您介紹一下相關(guān)情況。

　　郭曉紅：2016年，廣西壯族自治區(qū)公安廳部署開展“神劍1號(hào)”“神劍2號(hào)”“3+X”專項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊槍爆和盜搶騙、涉黑涉惡、毒品犯罪。我局認(rèn)真按照公安廳的部署，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)“神劍行動(dòng)”。2016年，全市接警總數(shù)41.9萬余起，同比下降21%;有效警情數(shù)5.2萬余起，同比下降12.11%;立各類現(xiàn)行刑事案件同比下降10.7%，破案上升19.1%。

　　主持人：談到社會(huì)治安立體防控機(jī)制，請問欽州公安做了哪些工作?

　　郭曉紅：我局不斷創(chuàng)新“人防+物防”模式，積極構(gòu)建群防群治立體化社會(huì)治安防控體系，不斷提高群眾獲得感。創(chuàng)新推行“全警巡城”和“全警夜巡”工作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)民警利用下班時(shí)間段輪流在案件高發(fā)地段錯(cuò)時(shí)巡邏。

　　攜手綜治辦舉行“2·2”社會(huì)治安立體防控群防群治暨“警察邀邀您”APP啟動(dòng)儀式，以及“6·17”“攜手護(hù)家園·同心保平安”警用摩托車巡游宣傳活動(dòng)，購進(jìn)警用自行車1000輛、摩托車223輛，配發(fā)到派出所、警務(wù)站和中小學(xué)校開展群防群治工作。

　　推進(jìn)群防群治立法，欽州市人大已同意將《欽州市群防群治工作條例》作為2016年立法調(diào)研項(xiàng)目和2017年立法項(xiàng)目。推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”工作機(jī)制，1031個(gè)社區(qū)(村)已全部落實(shí)警務(wù)助理。推進(jìn)“車安網(wǎng)”建設(shè)，破解盜竊電動(dòng)自行車類小案“防范難、破案難、追贓難”。

　　同時(shí)，各縣區(qū)積極探索群防群治模式也取得新進(jìn)展。欽南區(qū)不斷探索推進(jìn)預(yù)防未成年人犯罪配套保護(hù)機(jī)制，打造全國“青少年維權(quán)崗”。欽北區(qū)加強(qiáng)特殊人群管控工作，創(chuàng)新設(shè)立肇事肇禍精神病人救治救助專項(xiàng)資金。靈山縣創(chuàng)新社區(qū)戒毒工作，建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)+企業(yè)入駐+家庭參與+點(diǎn)面互動(dòng)”的社區(qū)戒毒康復(fù)模式。

　　提升群眾安全感打好治安主動(dòng)仗

　　主持人：您剛才提到，群眾對欽州公安的滿意度進(jìn)一步提升，請跟網(wǎng)友們介紹一下情況。

　　郭曉紅：我們主要通過開展“短信評(píng)警”和“五星警員”評(píng)選，問題整改倒逼執(zhí)法辦案和服務(wù)群眾工作水平，以及推行“四百”活動(dòng)，講好公安故事，擴(kuò)大“朋友圈”，不斷提高群眾滿意度。

　　一是繼續(xù)深化便民利民“80項(xiàng)措施”的落實(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，簡化辦證手續(xù)，不斷提升群眾滿意度。

　　二是建成“執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，案件受理情況請當(dāng)事人點(diǎn)評(píng)。共收到群眾執(zhí)法評(píng)價(jià)37萬余條，對其中“不滿意”的1300余條意見進(jìn)行通報(bào)和責(zé)令整改。開展“陽光警務(wù)·暖民工程”建設(shè)，讓警務(wù)工作在陽光下運(yùn)行，評(píng)出全市公安機(jī)關(guān)“陽光警務(wù)窗口”129個(gè)、“五星警員”49名。

　　三是開展“進(jìn)百家門、訪百家人、知百家情、解百家憂”“四百”活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位征求意見，走訪單位590家，梳理出意見建議166條進(jìn)行整改提高。舉辦5場175人參加的“相約在警營”活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位工作人員和媒體記者、網(wǎng)友代表，參觀學(xué)校毒品預(yù)防教育基地、警務(wù)站、派出所指揮調(diào)度室、特警應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化警察公共關(guān)系。

　　主持人：2017年的欽州公安將有什么新作為?郭曉紅：欽州市公安局把2017年確定為“大數(shù)據(jù)年”，促進(jìn)欽州公安工作再上新臺(tái)階，努力為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　一是打好主動(dòng)仗，維護(hù)社會(huì)平安。打好嚴(yán)打整治主動(dòng)仗，打好社會(huì)治安防控主動(dòng)仗，打好維護(hù)公共安全主動(dòng)仗，深入推進(jìn)“神劍1號(hào)”“神劍2號(hào)”“神劍3號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)不放松，努力從源頭上預(yù)防和減少各類重特大事故的發(fā)生。

　　二是打好公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)為推進(jìn)公安事業(yè)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。一要狠抓基礎(chǔ)信息化不放松，繼續(xù)強(qiáng)化公安工作智能化支撐，在做強(qiáng)做大微察系統(tǒng)2.0版本的同時(shí)，研發(fā)推廣其姐妹篇——智慧綜治平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治理的力量共同開展智慧綜治工作。二要狠抓警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新不放松，將未成年人保護(hù)機(jī)制、全警夜巡等工作機(jī)制做實(shí)做細(xì)，保持公安工作鮮活有力。三要狠抓執(zhí)法規(guī)范化不放松，繼續(xù)加大執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)和短信評(píng)警的力度，不斷筑牢法治支撐，提升公安執(zhí)法公信力。

　　三是深化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，努力打造適應(yīng)社會(huì)治理現(xiàn)代化要求的過硬公安隊(duì)伍。堅(jiān)持政治建警不動(dòng)搖，狠抓“三項(xiàng)紀(jì)律”等措施的落實(shí)，堅(jiān)持從優(yōu)待警不放松，給民警營造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。